廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示
發(fā)布時間：2018.07.27
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示
尊敬的各位公眾：
依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）規(guī)定，現(xiàn)將《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》主要風(fēng)險及措施予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況，發(fā)表意見和建議。
一、項目基本情況
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站擬選址于廣州市黃埔區(qū)中部永順大道以南、南崗河以東、北京師范大學(xué)廣州實驗學(xué)校西北側(cè)地塊。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程地下一層，靠近發(fā)電機房及高低壓配電室，地下室整體層高4.8 m，能源站區(qū)域?qū)痈? 米，建筑面積1000 m2，同時部分設(shè)備考慮布置在屋面頂部（風(fēng)冷熱泵、冷卻塔等）。
項目建設(shè)規(guī)模：項目擬建設(shè)2 臺發(fā)電量為800kW 的燃?xì)鈨?nèi)燃機發(fā)電機機組及2 臺制冷量869kW，制熱量781kW（包括板式換熱器）的煙氣熱水型溴化鋰機組，同時配置4 臺制冷量1000kW，制熱量1053 kW 的風(fēng)冷熱泵機組、2臺制冷量1934kW 的離心式冷水機組作為調(diào)峰設(shè)施。
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)院一期工程分布式能源站規(guī)劃位置圖
二、項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險
參照《廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童一期工程分布式能源站項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》的初步分析項目可能存在11項社會穩(wěn)定風(fēng)險因素為：
1．項目立項審批程序；
2．立項過程中公眾參與；
3．土地房屋征收及補償；
4．工程技術(shù)方案；
5．資金籌措和保障；
6．大氣污染物排放；
7．噪聲和振動影響；
8．文明施工和質(zhì)量管理；
9．施工期間勞資關(guān)系矛盾
10．社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系；
11．火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒、滴、漏等災(zāi)害。
三、項目擬采取的風(fēng)險防范措施
根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險擬采取下列風(fēng)險防范和化解措施：
項目主要風(fēng)險防范和化解措施匯總表
| 序號 | 風(fēng)險發(fā)生階段 | 風(fēng)險因素 | 主要防范、化解措施 | 實施時間 | 責(zé)任主體 | 協(xié)助單位 |
| 1 | 準(zhǔn)備階段 | 立項審批程序 | 1、設(shè)立相應(yīng)的前期部門，加強監(jiān)督檢查。2、盡快完成報建材料，取得相關(guān)部門的批復(fù)。3、必須加強內(nèi)部管理，依法辦事。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局 |
| 2 | 準(zhǔn)備階段 | 立項過程中公眾參與 | 1、按照要求在項目周邊進行開展公參及公示，充分聽取周邊群眾、基層組織、當(dāng)?shù)卣囊庖姟?、加強宣傳，使群眾更多了解本項目。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局 |
| 3 | 準(zhǔn)備階段 | 土地房屋征收征用 | 1、與當(dāng)?shù)卣M行協(xié)調(diào)，與涉征地群眾進行必要的溝通。2、制定合理的補償標(biāo)準(zhǔn)。3、依照文物保護法的上述規(guī)定要求進行規(guī)劃建設(shè)并履行報批手續(xù)。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)重點項目辦 |
| 4 | 準(zhǔn)備階段 | 工程技術(shù)方案 | 1、嚴(yán)格按照國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。2、施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計進行施工。3、嚴(yán)格施工管理。 | 項目前期階段 | 建設(shè)單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局 |
| 5 | 準(zhǔn)備階段 | 資金籌措和保障 | 采取多種方式、多種渠道進行融資。積極爭取政府相關(guān)部門對項目在政策和資金方面給予扶持。 | 項目全過程 | 建設(shè)單位 | 區(qū)發(fā)改局 |
| 6 | 運營階段 | 大氣污染物排放 | 采用SCR 脫硝工藝（尿素還原劑）降低煙氣中氮氧化物排放濃度。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
| 7 | 運營階段 | 噪聲和振動影響 | 1、設(shè)備、管道、墻體采取防震措施。2、使用專門設(shè)備機房。3、設(shè)備設(shè)置在地下一層的室內(nèi)，設(shè)備房安裝隔聲門、隔聲窗。 | 項目全過程 | 建設(shè)單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
| 8 | 施工和運營階段 | 文明施工和質(zhì)量管理 | 1、加強施工管理，做到文明施工。2、做好項目施工和運營過程風(fēng)險管理，制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案。3、定期組織 事故演練，提供應(yīng)急處置能力。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
| 9 | 施工階段 | 勞資關(guān)系矛盾 | 1、建議項目建設(shè)單位增加自有資金金額。同時及早安排債務(wù)資金來源與到位計劃，拓寬資金籌措渠道。2、建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照《勞動合同法》 相關(guān)要求實施勞資關(guān)系。3、開發(fā)區(qū)社保部門加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。 4、建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的資金使用計劃，盡快落實資金。 | 項目施工階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)社保局 |
| 10 | 實施、運營階段 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險管理系統(tǒng) | 1、制定落實內(nèi)部責(zé)任體系，建立內(nèi)部應(yīng)急處置響應(yīng)機制。2、建立健全工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、對已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部門要認(rèn)真接待，做好疏導(dǎo)工作。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、施工單位 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)環(huán)保局 |
| 11 | 運營階段 | 火災(zāi)、爆炸、天然氣管網(wǎng)跑、冒滴、漏等災(zāi)害 | 1、做好總圖布置與建筑安全防范措施。2、嚴(yán)格施工管理。3、加強運營管理。4、建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5、加強設(shè)備 檢修。 | 施工和運營階段 | 建設(shè)單位、區(qū)環(huán)保局 | 區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局 |
四、公眾提出意見及建議的方式和期限
公示時間：2018年7月27日至2018年8月2日（共5個工作日時間），公眾可在本項目公示之日起5個工作日內(nèi)以實名方式向廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局或廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。
風(fēng)險評估單位：廣州市國際工程咨詢公司
聯(lián)系人：李女士 聯(lián)系電話87376737-618
郵箱lyy@giecc.com.cn
單位地址：廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911
評估委托單位：廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局
聯(lián)系人：昂女士 聯(lián)系電話82111555
地址：廣州市（原蘿崗區(qū)）香雪三路一號行政服務(wù)中心
廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局
廣州市國際工程咨詢公司
2018年7月26日