東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估前公示
發(fā)布時(shí)間：2018.12.27
尊敬的各位公眾：
依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號）規(guī)定，現(xiàn)將《東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》主要風(fēng)險(xiǎn)及措施予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況，發(fā)表意見和建議。
一、項(xiàng)目基本情況
本項(xiàng)目位于東莞市萬江區(qū)大汾大新路。項(xiàng)目東面為東莞市萬江廢舊物資回收有限公司嚴(yán)屋分場、無名工廠，東南面為迅發(fā)塑膠廠、東莞市華燁模具五金廠、東莞杜邦華佳高性能涂料有限公司、臨時(shí)倉庫、塑膠廠、小型加工廠、汽車維修店，南面為東莞市裕明門業(yè)有限公司、東莞市萬江利豐布業(yè)廠、金云塑膠制品模具制造廠、嘉新海綿廠、東莞市雙鴿配漆有限公司，西面為赤滘口河，北面為蘇寧電器配送中心、東莞市白天鵝紙業(yè)有限公司、東莞市利興紙業(yè)有限公司。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建成后年產(chǎn)灰紙板 55 萬噸，設(shè)有 3400 型紙機(jī) 3 臺、2800 型紙機(jī) 1 臺、4250 型紙機(jī) 1 臺、90t/h 循環(huán)流化床燃煤鍋爐 1 臺、150t/h 循環(huán)流化床燃煤鍋爐 2 臺（1 用 1 備）、15MW/h 發(fā)電機(jī) 1 臺、12MW/h 汽輪機(jī) 1 臺、25MW/h 發(fā)電機(jī) 1 臺、25MW/h 汽輪機(jī) 1 臺；項(xiàng)目燃?xì)廨啓C(jī)擬室外布置，
余熱鍋爐擬采用露天布置方式，同步建設(shè)配套的輔助廠房及行政設(shè)施等。
東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目位置圖
二、項(xiàng)目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
參照《東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》的初步分析項(xiàng)目可能存在13項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素為：
1．項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序；
2．資金籌措和保障；
3．大氣污染物排放；
4．水體污染
5．噪聲和振動(dòng)影響；
6．水土流失；
7．文明施工和質(zhì)量管理；
8．社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理體系；
9．周邊交通的影響；
10．火災(zāi)；
11．公共安全；
12．群眾異議和訴求的影響；
13．媒體輿論導(dǎo)向及影響。
三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擬采取下列風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：
項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表
| 序號 | 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段 | 風(fēng)險(xiǎn)因素 | 主要防范、化解措施 | 實(shí)施時(shí)間 | 責(zé)任主體 | 協(xié)助單位 |
| 1 | 決策準(zhǔn)備 | 立項(xiàng)審批程序 | 項(xiàng)目建設(shè)各階段嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。 | 項(xiàng)目前期階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部 門、咨詢單位 |
| 2 | 準(zhǔn)備實(shí)施階段 | 資金籌措和保障 | 對資金到位情況、項(xiàng)目的運(yùn)作情況、進(jìn)度、 成本的控制等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，制投資風(fēng)險(xiǎn)。 | 準(zhǔn)備實(shí)施階段 | 建設(shè)單位 | 東莞市金田紙業(yè)有 限公司/東莞市萬江 陽光實(shí)業(yè)投資有限 公司 |
| 3 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 大氣污染物排放 | 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)” 方針。運(yùn)營期間，落實(shí)環(huán)保措施及防雷防火措施。 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)環(huán)保局、城市 綜合管理局、萬江區(qū) 政府相關(guān)職能部門 |
| 4 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 水土污染 | 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)” 方針。運(yùn)營期間，落實(shí)環(huán)保措施及防雷防火措施。 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)環(huán)保局、城市 綜合管理局、萬江區(qū) 政府相關(guān)職能部門 |
| 5 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 噪聲和振動(dòng)影響 | 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)” 方針。運(yùn)營期間，落實(shí)環(huán)保措施及防雷防火措施。 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)環(huán)保局、城市 綜合管理局、萬江區(qū) 政府相關(guān)職能部門 |
| 6 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 水土流失 | 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)” 方針。運(yùn)營期間，落實(shí)環(huán)保措施及防雷防火措施。 | 實(shí)施運(yùn)營階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)環(huán)保局、城市 綜合管理局、萬江區(qū) 政府相關(guān)職能部門 |
| 7 | 施工和運(yùn)營階段 | 文明施工和質(zhì)量管理 | 1.建立安全生產(chǎn)文明責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)、文明施工制度。2.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，樹立安全第一的思想，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。3.建立健全的工程質(zhì)量管理體系。 | 實(shí)施階段 | 施工單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部 門、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、 建設(shè)單位 |
| 8 | 項(xiàng)目全過程 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng) | 建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制及制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。 | 項(xiàng)目全過程 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部門、項(xiàng)目直接相關(guān)街道辦事處、社區(qū)居委會 |
| 9 | 實(shí)施階段 | 對周邊交通的影響 | 抓好消防安全宣傳教育，建設(shè)單位要重視日常的安全教育，開展消防安全培訓(xùn)，配備相應(yīng)的滅火設(shè)施設(shè)備等。 | 實(shí)施階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)交警、施工單 位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委 |
| 10 | 運(yùn)營階段 | 火災(zāi) | 1、做好總圖布置與建筑安全防范措施。2、嚴(yán)格施工管理。3、加強(qiáng)運(yùn)營管理。4、建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5、加強(qiáng)設(shè)備 檢修。 | 運(yùn)營階段 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)消防大隊(duì)、建 設(shè)單位 |
| 11 | 實(shí)施階段 | 公共安全 | 加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營管理和社會治安管理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持打、防、管、服務(wù)四管齊下。在加強(qiáng)保安隊(duì)員的教育培訓(xùn)的同時(shí)，全面地提高保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)，始終保持對各類違法犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊區(qū)域違法犯罪行為。 | 項(xiàng)目全過程 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部 門、施工單位、當(dāng)?shù)?/span> 社區(qū)居委 |
| 12 | 項(xiàng)目全過程 | 群眾異議和訴求的影響 | 1.尊重群眾知情權(quán)； 2.在開工建設(shè)過程中加強(qiáng)與居民、政府的溝通協(xié)調(diào)，在事前取得一致意見。 3.依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋、有力論證和詳細(xì)說明，并取得大部分群眾的理解和支持。 | 項(xiàng)目全過程 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部 門、項(xiàng)目直接相關(guān)街 道辦事處、社區(qū)居委 會 |
| 13 | 項(xiàng)目全過程 | 媒體輿論導(dǎo)向及影響 | 建設(shè)單位通過自身報(bào)道活動(dòng)營造的“輿論環(huán)境”來影響和制約輿論。在后期工作中要通過報(bào)道的頻度、立場和傾向以及報(bào)道策略，準(zhǔn)確把握輿論的“時(shí)、度、效”，積極公開項(xiàng)目的相關(guān)信息，引導(dǎo)主流媒體以正確導(dǎo)向、維護(hù)社會穩(wěn)定，強(qiáng)化主流輿論場，維護(hù)媒體權(quán)威性和公信力。 | 項(xiàng)目全過程 | 建設(shè)單位 | 萬江區(qū)相關(guān)職能部 門、項(xiàng)目直接相關(guān)街 道辦事處、社區(qū)居委 會 |
四、公眾提出意見及建議的方式和期限
公示時(shí)間：2018年12月27日至2018年12月31日（共5個(gè)工作日時(shí)間），公眾可在本項(xiàng)目公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名方式向廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。
風(fēng)險(xiǎn)評估單位：廣州市國際工程咨詢公司
聯(lián)系人：李女士 聯(lián)系電話87376737-618
郵箱lyy@giecc.com.cn
單位地址：廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911
廣州市國際工程咨詢公司
2018年12月27日