為加強(qiáng)援外成套項(xiàng)目監(jiān)管，商務(wù)部于2018年5月抽調(diào)廣州市國際工程咨詢公司專家參加赤道幾內(nèi)亞、烏干達(dá)兩國的援外項(xiàng)目巡檢工作，同時(shí)對(duì)我司正在評(píng)估的援赤道幾內(nèi)亞醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充考察。

根據(jù)商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局《關(guān)于請(qǐng)派遣專家參加援外項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督巡視檢查工作的通知函》（商合促制度函[2018]476號(hào)），為進(jìn)一步落實(shí)中非合作論壇的約堡峰會(huì)確立的“十大合作計(jì)劃”，加強(qiáng)援外成套和技術(shù)援助項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)項(xiàng)目順利開展，由我司派出專家參與商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局派出的工作組，于5月中旬赴赤道幾內(nèi)亞、烏干達(dá)兩國對(duì)中國在當(dāng)?shù)氐膶?duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督巡視檢查。

本次巡查工作路線及地點(diǎn)為：北京—亞的斯亞貝巴—赤幾馬拉博—巴塔—涅方—?dú)W亞拉新城—巴塔—馬拉博—亞的斯亞貝巴—烏干達(dá)恩德培—坎帕拉—北京。

在外工作期間，巡檢組對(duì)兩國援助項(xiàng)目的工程施工情況和合同履約情況進(jìn)行核查。按照預(yù)定的工作方案和內(nèi)容，通過施工現(xiàn)場巡視、技術(shù)資料核查、座談、拜訪中國駐該國大使館及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處等方式，對(duì)援助項(xiàng)目的人員管理、分包管理、安全生產(chǎn)、設(shè)計(jì)變更與技術(shù)洽商、援外資金賬戶開立和使用管理、援外人員條件和待遇落實(shí)、文明施工和援外標(biāo)識(shí)使用管理、貫標(biāo)管理、工程進(jìn)度管理情況、項(xiàng)目管理組（設(shè)代和施工監(jiān)理）廉政履約情況、設(shè)備材料、施工機(jī)械入場簽認(rèn)和試驗(yàn)檢測、遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)、援外出國人員政治思想工作開展情況和境外黨建工作情況等各方面進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

在克服長途旅程疲勞、時(shí)差、飲食差異、旅程意外等困難后，巡檢組加班加點(diǎn)在北京完成巡檢成果并于6月4日上午向商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

下午，我司向商務(wù)部合作局局領(lǐng)導(dǎo)和總工辦、制度處匯報(bào)了項(xiàng)目評(píng)審部援外項(xiàng)目評(píng)估工作，經(jīng)比對(duì)各評(píng)估單位報(bào)告，合作局一致認(rèn)為我司評(píng)估人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，評(píng)估依據(jù)充分，建設(shè)方案評(píng)價(jià)中肯，投資估算審核符合項(xiàng)目實(shí)際，為合作局項(xiàng)目實(shí)施起到切實(shí)把關(guān)作用。

另外，合作局希望在國家援外機(jī)構(gòu)改革形勢下，我司的業(yè)務(wù)應(yīng)順勢向下延審，配合他們做好項(xiàng)目實(shí)施。這意味著評(píng)估業(yè)務(wù)從原來的局限于項(xiàng)目前期拓寬到項(xiàng)目全過程咨詢，這與國家工程咨詢改革方向剛好契合。

此外，針對(duì)赤道幾內(nèi)亞醫(yī)院存在的項(xiàng)目定位和規(guī)模的分歧，借本次巡檢之機(jī)，我司專家對(duì)赤幾馬拉博、巴塔、涅方進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與赤幾方相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，并有機(jī)緣拜訪了中國駐赤幾陳國友大使及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處蘇建國參贊，聆聽了他們對(duì)項(xiàng)目的看法和意見。

會(huì)談中，陳大使提出了“精準(zhǔn)援外”的要求，這與我司長期以來在援外咨詢服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持的宗旨不謀而合。陳大使要求我司借助“一帶一路”國家宏觀戰(zhàn)略，加快走向海外市場，在援外前期工作中，切實(shí)將“精準(zhǔn)援外”理念貫徹到每一個(gè)具體項(xiàng)目評(píng)估工作中。

 

圖1：巡檢組與赤幾馬拉博某援外項(xiàng)目組座談

圖2：巡視赤幾馬拉博某電視臺(tái)項(xiàng)目

圖3：巡檢組檢查馬拉博某項(xiàng)目發(fā)電機(jī)組

圖4：巡查烏干達(dá)某援外項(xiàng)目施工現(xiàn)場

圖5：烏干達(dá)某技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目施工現(xiàn)場