我司組織召開《?？谑械叵戮C合管廊試點工程（首期）

可行性研究報告》評估會

?？谑袘?zhàn)略位置重要，目前，海口市地下管線集約化程度低、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、安全可靠性差、地下管線錯綜復(fù)雜、縱橫交錯，管線產(chǎn)權(quán)分散、養(yǎng)護不足。2015年第二季度，在海南省委省政府與?？谑形姓墓餐ο?，海口市成功進入試點城市之列，成為首批地下綜合管廊10個試點城市之一。?？谑袉恿恕逗？谑械叵鹿芫€總體規(guī)劃研究》編制工作，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊總長140公里，規(guī)劃納入管線為電力、通信、給水、軍用、中水、新能源管線。?？诘叵戮C合管廊建設(shè)的總體思路是：高起點規(guī)劃、新老區(qū)統(tǒng)籌、市場化運作、示范性推廣。按照“能進皆進、干支結(jié)合、區(qū)域成網(wǎng)”的原則，示范區(qū)域選擇在長流組團的西海岸新區(qū)和美安科技新城。?？诰C合管廊的系統(tǒng)化建設(shè)，可對三亞、洋浦、儋州、瓊海、博鰲等其他旅游城市綜合管廊建設(shè)起到領(lǐng)跑作用。

?？谑械叵戮C合管廊試點工程將供水、熱力、電力、通訊、廣播電視、燃氣、排水、軍用管線和新能源管線等諸多不同管線集中收納于一個地下空間，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理和維護，通過地下管廊建設(shè)，集中化管理，優(yōu)化城市的防災(zāi)、信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄等功能。擬成立?？谑械叵戮C合管廊投資管理有限公司，計劃建設(shè)期三年，工程總投資為36.1億元。資金來源為中央專項資金12億元、省配套資金 12億元、市財力投入5.23億元，其余6.77億元資金采取PPP模式籌集。

為了從制度上確保管廊順利推進，?？谑姓殉雠_《綜合管廊建設(shè)管理指導(dǎo)意見》等5項規(guī)定，并逐步納入地方人大立法。目前，?？谝雅c中國電信等7家主要管線單位簽訂了入廊協(xié)議，確保示范項目建成之日同步投入使用。?？谑写蛩阋雽I(yè)化運營公司，通過收取管線單位租金、維護費和政府繳納的購買服務(wù)費用，進行專業(yè)化的運營管理。

綜合管廊示范區(qū)域示意圖

綜合管廊建成后將降低各類管線的運行維護成本，綜合管廊內(nèi)工程管線緊湊布置，節(jié)約了城市用地，對地下空間的開發(fā)利用起到良好的促進作用，有助于增強沿線地塊經(jīng)濟價值。

綜合管廊附屬設(shè)施配置完善，延長了使用壽命，提升城市的防災(zāi)能力和安全等級；綜合管廊便于各種管線的檢修、擴容與接入接出；城市架空管線進入綜合管廊，減少了架空管線與綠化、地塊及城市的連續(xù)性矛盾，使新城區(qū)的面貌變得更加整齊和美觀。

綜合管廊能夠有效解決城市道路反復(fù)開挖、地下空間肆意浪費、市政管線損毀事故頻發(fā)等問題，保障地下管線的安全運行，解決了架空線對城市的功能分割的影響，保證城市的建設(shè)功能形成一個整體，具有顯著的環(huán)境效益。

受?？谑姓顿Y項目管理中心的委托，我司于2015年6月24日在?？谑薪M織召開了《?？谑械叵戮C合管廊試點工程（首期）可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》）評估會。會議邀請了海南省住建廳、財政廳、通信管理局和?？谑邪l(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、財政局、市政市容委、水務(wù)局、法制局、國資委、海口高新區(qū)管委會、?？谑兴畡?wù)集團、威立雅公司、?？诠╇娋?、中國電信?？诜止尽⒑Ｄ下?lián)通?？诜止?、中國移動?？诜止?、中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司海南分公司、海南民生管道燃氣有限公司、綜合管廊建設(shè)工程指揮部辦公室（建設(shè)單位）等部門單位及相關(guān)專家參加。專家組認(rèn)真審閱了《可研報告》，聽取了編制單位對《可研報告》的內(nèi)容介紹，認(rèn)為綜合管廊設(shè)計方案合理，一致同意《可研報告》通過評估，并提出如下建議：補充上報國家住建部、財政部的實施計劃、環(huán)評等依據(jù)性文件；補充各管線專項規(guī)劃；優(yōu)化管廊斷面設(shè)計；補充風(fēng)險分析章節(jié)內(nèi)容。